“這老長一條街也沒啥能坐一坐的地方，要不再多加幾把露天椅？方便大家休息聊天？”

“二實小那邊車越來越多，孩子們上下學(xué)不安全，能不能修個棧道什么的，人車分流？”

“還有后山那一片太暗了，晚上走路看不清，確實有點危險了。”

......

在延平區(qū)四鶴街道馬坑社區(qū)的一座“民生驛站”中，居民們正在你一言我一語地，向社區(qū)干部反應(yīng)近期遇到的“煩心事”，從增添露天座椅到增設(shè)后山燈帶，這些反映了社情民意的心聲將會被統(tǒng)一收集成為每周三“民生議事廳”的議題，并在審議通過后列入“民生微實事”單，視問題分類，由小區(qū)黨支部、業(yè)委會和人大代表全程跟進解決。

在區(qū)委統(tǒng)籌部署下，延平區(qū)人大常委會在四鶴馬坑、黃墩五里亭兩個社區(qū)探索建立了“民生驛站”，推動人大代表進社區(qū)“亮身份”，納民意、聚民智、惠民生。“我們將主題教育的建言獻策環(huán)節(jié)與‘民生驛站’機制有機聯(lián)結(jié)，全面整合和暢通群眾反饋意見的渠道，真正做到聽民聲、聚民智、惠民生。”社區(qū)黨委書記鄭烽告訴筆者，作為四鶴街道人口總量最大、商戶密集度最高的商住一體化綜合型社區(qū)，馬坑社區(qū)僅創(chuàng)世紀(jì)步行街就匯聚了1.5萬人，擁有一所小學(xué)、兩所幼兒園與500多家商戶，這也讓社區(qū)管理與民生服務(wù)成為了一道難題。以前，步行街面臟亂差、樓道雜物亂堆放、商鋪外溢影響通行、垃圾集散點清運噪音擾民等問題一直都困擾著居民的日常生活，但在“民生驛站”的幫助下，不僅這些“疑難雜癥”得到了及時有效的解決，居民之間的關(guān)系也變得更加和諧融洽了。

“以前不知道要向哪里反映，現(xiàn)在驛站就建在家門口，走幾步路就到了，特別方便。”作為馬坑社區(qū)十幾年的老住戶，陳文妹只是去北京轉(zhuǎn)了一圈，沒想回家后社區(qū)竟然“脫胎換骨”了。堆滿外溢垃圾與流動攤點的步行街變成了整潔靚麗的“風(fēng)景線”，一到夏天就散發(fā)惡臭的百多個垃圾桶被減半安置在“集散點”中，通過多頻次清運錯開居民休息時段，極大改善了社區(qū)衛(wèi)生環(huán)境，還有用榕樹旁用木頭上色鋪墊的水泥座椅，顯得美觀又溫暖。如今，“遇事不要慌，周三下午來商量”已經(jīng)成為了社區(qū)百姓心中的“定海神針”，“樓棟群里的住戶們都說好！”得知社區(qū)這周又新采購了36把休閑長椅，完善居民的休閑娛樂生活環(huán)境，居民們紛紛為“民生驛站”支持點贊。

作為首批“民生驛站”的兩個示范點之一，位于黃墩街道五里亭社區(qū)的“民生驛站”最近剛剛“服務(wù)”完了一件大事。作為50歲以上居民占比超過50%的“老齡”社區(qū)，轄區(qū)內(nèi)的住房普遍建于80年代，因為房屋老舊，基礎(chǔ)設(shè)施較差，高層需要通過水泵房電力增壓才能正常用水，許多居民對收取增壓費并不理解，拒絕繳費現(xiàn)象多有發(fā)生。而通過“民生驛站”將工作力量向一線下沉，社區(qū)組織轄區(qū)人大代表、業(yè)委會工作人員明確分工，分片開展解釋、收費工作，除了利用驛站和公眾號平臺擴大宣傳渠道外，社區(qū)還與業(yè)委會一同上門至未按時交納費用居民家中，一家家、一戶戶耐心解說收費事由，從超期繳費到按時繳費，高層不再面臨停水問題，切實保障了全體居民的用水權(quán)益。

“‘群眾滿不滿意’就是我們的檢驗標(biāo)準(zhǔn)，以當(dāng)前第二批主題教育為契機，建強工作陣地，整合反饋渠道，發(fā)揮點位引領(lǐng)作用，真真切切為民辦好實事。”延平區(qū)委組織部有關(guān)負(fù)責(zé)人表示。在區(qū)委區(qū)政府的關(guān)心支持下，以“民生驛站”為依托，以為民服務(wù)為抓手，馬坑與五里亭社區(qū)分別構(gòu)建了一處可以為社區(qū)不同年齡段的群體提供相識交往的空間。驛站以“民聲”定“民生”，讓老百姓走得進來，說得了話，真正做到了“面對面”地交流、“零距離”地服務(wù)。通過站點線下溝通與民意墻線上掃碼，推動陣地、服務(wù)、資源下沉，將基層服務(wù)“潤物細無聲”地融入網(wǎng)格化管理，傾聽群眾最真實的需求和聲音，切實辦理一批民生實事，解決一批治理難事，推動轄區(qū)群眾幸福感、獲得感、安全感不斷提升。

附：《福建日報》其它相關(guān)報道

南平市不斷豐富民主形式、拓寬民主渠道，通過設(shè)立基層立法聯(lián)系點、建設(shè)“民生驛站”等形式，讓群眾的意見建議在立法中體現(xiàn)，推動小驛站服務(wù)基層大民生

11月6日，南平市人大常委會表決通過了《南平市城市防洪排澇管理辦法（草案）》，管理辦法中有3條吸納了一線工作人員的意見建議，聽取了來自基層的聲音；在松溪縣和延平區(qū)，小小“民生驛站”通過開展普法宣傳、拓展社情民意收集途徑、搭建民生實事監(jiān)督平臺，推動人大社會建設(shè)力量不斷下沉……

近年來，南平市不斷豐富民主形式、拓寬民主渠道，通過設(shè)立基層立法聯(lián)系點、建設(shè)“民生驛站”等形式，讓群眾的意見建議在立法中體現(xiàn)，推動小驛站服務(wù)基層大民生，打造全過程人民民主的“南平人大特色”。

集民智 一次民主“獲得感”的體驗

“我所提的建議被《南平市城市防洪排澇管理辦法（草案）》采納了，這次體驗十分難忘。”談起所提建議被采納的經(jīng)歷，順昌縣元坑鎮(zhèn)基層立法聯(lián)系點信息員張永星成就感、獲得感滿滿。

而在這成就感與獲得感的背后，是全過程人民民主在南平市基層立法聯(lián)系點的生動實踐。

南平是一座洪澇多發(fā)城市，防洪排澇關(guān)乎群眾的生命財產(chǎn)安全。如此重要民生工程的立法中，如何體現(xiàn)群眾意愿和群眾智慧呢？

張永星是順昌縣人大代表，同時也是縣自然資源局副局長。多年的工作經(jīng)驗讓他注意到，在之前《南平市城市防洪排澇管理辦法（草案）》存在表述不夠規(guī)范嚴(yán)謹(jǐn)?shù)膯栴}，應(yīng)當(dāng)采用《全國國土空間規(guī)劃綱要2021—2035年》中的最新表述。

因此，在今年7月的元坑鎮(zhèn)基層立法聯(lián)系點《南平市城市防洪排澇管理辦法（草案）》征求意見建議座談會上，張永星提出了相關(guān)建議，并被采納。

“在《南平市城市防洪排澇管理辦法（草案）》意見征求過程中，僅順昌縣元坑鎮(zhèn)基層立法聯(lián)系點就提出了9條修改意見和建議，其中有3條被正式采納。張永星的建議就是其中之一。”南平市人大常委會法工委主任蔡學(xué)鋒介紹道。

基層立法聯(lián)系點，一頭連著立法機關(guān)，一頭連著基層群眾，是基層單位、社會組織以及人民群眾直接參與立法活動的重要載體。目前，南平市10個縣（市、區(qū)）均已設(shè)立基層立法聯(lián)系點，積極運用調(diào)研、座談、論證、聽證、評估等方式，充分吸納民意、匯集民智，讓民主“獲得感”一次次具象化。

把基層聲音收集上來，將立法精神傳遞開來。“基層立法點另一項重要工作就是及時對有關(guān)法規(guī)規(guī)章內(nèi)容進行解讀，認(rèn)真梳理法規(guī)規(guī)章中群眾特別關(guān)切的、可能存在較大意見分歧的條款內(nèi)容，把法言法語轉(zhuǎn)化為群眾語言。”蔡學(xué)鋒說，南平市人大常委會將繼續(xù)豐富聯(lián)系點工作形式，逐步擴大立法信息反饋的來源、深度和廣度，強化收集民情民意的功能，把群眾參與立法做得更細更實。

匯民意 小驛站服務(wù)基層大民生

走進南平市延平區(qū)馬坑社區(qū)，雖是雨天，但該社區(qū)管轄的創(chuàng)世紀(jì)步行街上依舊干凈整潔、井然有序、人氣十足。

此前，創(chuàng)世紀(jì)步行街卻不是此番光景：商戶店面外溢、流動攤點擺放雜亂無章、垃圾中轉(zhuǎn)站異味大、垃圾清運噪聲擾民……讓社區(qū)群眾頭疼不已。

馬坑社區(qū)作為延平區(qū)最大的商住一體化綜合社區(qū)，共有1萬多名住戶和400多家商業(yè)服務(wù)網(wǎng)點，日常管理任務(wù)艱巨復(fù)雜，居民許多訴求很難得到及時有效解決。將最真實的需求和聲音傳遞上去，成為社區(qū)居民共同夙愿。

今年初，由南平市人大常委會在松溪縣松源街道東門社區(qū)和延平區(qū)四鶴街道馬坑社區(qū)探索設(shè)立社會建設(shè)“民生驛站”，聽取群眾意見建議，推動解決急難愁盼問題。

馬坑社區(qū)的“民生驛站”就設(shè)立在步行街人員最為集中的“睦鄰?fù)ぁ崩铮凇懊裆A站”最顯眼處，張貼公布著延平區(qū)人大代表林志強和林林欽的照片、聯(lián)系電話以及“民意墻”二維碼。

“將這里打造成‘民生驛站’后，社區(qū)居民就多了和人大代表隨時隨地溝通的渠道。”林志強告訴記者，這座“民生驛站”設(shè)立后，不少社區(qū)群眾來到這里反映創(chuàng)世紀(jì)步行街臟亂差問題。經(jīng)過5位南平市人大代表現(xiàn)場調(diào)研后，聯(lián)合提出《關(guān)于將延平區(qū)創(chuàng)世紀(jì)步行街納入城市管理行政執(zhí)法范圍的建議》，推動城管部門與四鶴街道聯(lián)合開展集中整治。經(jīng)過整治，創(chuàng)世紀(jì)步行街重現(xiàn)干凈整潔的亮麗風(fēng)景。

“將‘民生驛站’設(shè)在群眾中間，就是要實實在在根據(jù)群眾需求開展工作。”南平市人大社會委副主任委員余群說，自“民生驛站”設(shè)立以來，共推動落實民生事項11項，配合立法工作征集意見建議13條，開展法律法規(guī)宣傳活動20場，并分主題開展了法律宣傳、健康咨詢、就業(yè)指導(dǎo)等“民生+”活動。

民主，不僅體現(xiàn)在國家大事上，還在生活小事中。接地氣的民主實踐，其實就在身邊。采訪中記者看到，越來越多群眾提出的意見建議被采納，反映的問題訴求得到解決，這既體現(xiàn)了人民意愿，也是全過程人民民主的生動詮釋。