“老人家，您們看，我們鎮(zhèn)在埂埕村建的孝老公寓就快完工了，11月底可以入住。你們想入住的話(huà)，今天就可以登記了。”

26日，小雨淅瀝 ，南平市延平區(qū)大橫鎮(zhèn)分管民政工作的負(fù)責(zé)人來(lái)到上樓村陳婢興等9戶(hù)孤寡老人家中，一面向老人播放正在改造中的鎮(zhèn)孝老公寓視頻，一面告訴老人這個(gè)孝老公寓是在區(qū)委主導(dǎo)下，由閑置小學(xué)改造的，位于城郊，占地1萬(wàn)平方，可為轄區(qū)獨(dú)居、孤寡老人提供67個(gè)床位。孝老公寓內(nèi)部設(shè)施齊全，并配套有公園和45塊自留地，老人們閑暇之余可以戶(hù)外休閑健身、耕地種菜。

上樓村是個(gè)偏僻的空心村，村中只有35個(gè)年老體弱的老人居住，出行和看病很不方便，老人們聽(tīng)了都很高興，有13位老人當(dāng)場(chǎng)做了入住意向登記。

“四下基層”的精神實(shí)質(zhì)就是領(lǐng)導(dǎo)干部要始終緊緊地把目光盯在基層，在基層發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，到基層解決問(wèn)題，以重鑄與群眾的血肉聯(lián)系。延平區(qū)把學(xué)習(xí)推廣“四下基層”作為第二批主題教育重要抓手，結(jié)合工作實(shí)際，開(kāi)展“到農(nóng)村去、助鄉(xiāng)村興，到社區(qū)去、助延城美，到民企去、 助企業(yè)強(qiáng)”的“三到三助”行動(dòng)，推動(dòng)黨員干部在鄉(xiāng)村振興、文明城區(qū)創(chuàng)建、企業(yè)發(fā)展等重點(diǎn)工作一線中擔(dān)當(dāng)作為，解決群眾急難愁盼和制約區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重難點(diǎn)問(wèn)題。

延平區(qū)委書(shū)記黃桂誠(chéng)在下鄉(xiāng)村調(diào)查時(shí)，了解到該區(qū)60歲以上人口占比超過(guò)21％，農(nóng)村地區(qū)養(yǎng)老院、護(hù)理中心等專(zhuān)業(yè)機(jī)構(gòu)缺乏，養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施薄弱，一些空心村、偏遠(yuǎn)村獨(dú)居老人和留守老人因?yàn)樽优L(zhǎng)期在外打工謀生，生活自理多有不便，子女想送他們到城區(qū)的養(yǎng)老院，他們覺(jué)得人生地不熟的不想去，這些老人的養(yǎng)老問(wèn)題亟待解決。對(duì)此，在區(qū)委推動(dòng)下，延平區(qū)積極探索完善農(nóng)村養(yǎng)老服務(wù)模式，整合優(yōu)化閑置社會(huì)資源，升級(jí)改造養(yǎng)老用房，因地制宜打造一批經(jīng)濟(jì)適用、符合需求的老年公寓，進(jìn)一步滿(mǎn)足新時(shí)代老年人多層次、個(gè)性化、高品質(zhì)的養(yǎng)老服務(wù)需求。目前 ，大橫、爐下、南山、洋后、巨口的5處老年公寓試點(diǎn)均已開(kāi)始施工。

一線尋方問(wèn)計(jì)，推動(dòng)高效“解題”

“四下基層”，只有把“下”字做到位，走進(jìn)人民群眾中當(dāng)面聽(tīng)取民情民意，才能了解人民群眾的急難愁盼；只有深入一線調(diào)查實(shí)際情況，現(xiàn)場(chǎng)解決問(wèn)題，才能以一把鑰匙開(kāi)一把鎖的精準(zhǔn)舉措落實(shí)和推動(dòng)工作。開(kāi)展主題教育以來(lái)，延平區(qū)黨員干部撲下身子、沉到一線摸實(shí)情謀對(duì)策，圍繞難點(diǎn)熱點(diǎn)堵點(diǎn)，去找準(zhǔn)工作的著力點(diǎn)和落腳點(diǎn)，開(kāi)展建言獻(xiàn)策活動(dòng)239場(chǎng)，收集群眾意見(jiàn)建議961條，提出改進(jìn)工作辦法舉措423條。區(qū)四套班子帶頭就如何助力延平“二次創(chuàng)業(yè)”，全力打造福州都市圈門(mén)戶(hù)城市，圍繞最突出、最迫切的12個(gè)方面調(diào)研內(nèi)容，牽頭領(lǐng)辦調(diào)研課題38個(gè)，開(kāi)展調(diào)研63次，現(xiàn)場(chǎng)研究解決問(wèn)題33個(gè)，形成調(diào)研報(bào)告24份；帶頭“循足跡、悟思想”，沿著習(xí)近平總書(shū)記當(dāng)年?duì)t下考察之路，開(kāi)展主題教育“爐下之問(wèn)”大討論，示范帶動(dòng)全區(qū)開(kāi)展“爐下之問(wèn)”大討論45場(chǎng)。

全區(qū)黨員干部下沉一線尋方“破題”，推動(dòng)高效“解題”。10月11日、12日，先后召開(kāi)區(qū)委主題教育解決民生領(lǐng)域突出問(wèn)題暨老年公寓項(xiàng)目推進(jìn)會(huì)、區(qū)委主題教育破難題促發(fā)展專(zhuān)題會(huì)，針對(duì)11月份將完工的5處老年公寓項(xiàng)目，提前謀劃“誰(shuí)來(lái)入駐”“如何運(yùn)營(yíng)”的問(wèn)題；研究推進(jìn)高標(biāo)農(nóng)田、產(chǎn)教融合實(shí)訓(xùn)基地、主城區(qū)排水等項(xiàng)目建設(shè)，破解專(zhuān)項(xiàng)債項(xiàng)目進(jìn)度滯后問(wèn)題。通過(guò)“創(chuàng)城夜巡”、“三訪三問(wèn)”、“小院黨課”等形式問(wèn)需、問(wèn)計(jì)于民，系統(tǒng)梳理民生領(lǐng)域短板弱項(xiàng)“百個(gè)項(xiàng)目”，推動(dòng)整改補(bǔ)齊；深化“黨建體檢”結(jié)果運(yùn)用，發(fā)現(xiàn)并推動(dòng)整改45個(gè)基層組織建設(shè)問(wèn)題，精準(zhǔn)選派10名駐村第一書(shū)記推動(dòng)后進(jìn)村整頓，打造農(nóng)特產(chǎn)品展示館、鄉(xiāng)村振興大數(shù)據(jù)平臺(tái)、電商園和人才服務(wù)中心，謀劃發(fā)展項(xiàng)目151個(gè)，落地項(xiàng)目98個(gè)。在全市率先成立知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)“一站式”調(diào)解中心，實(shí)現(xiàn)糾紛“一站式受理、一攬子調(diào)處、全鏈條解決”，受理知識(shí)產(chǎn)權(quán)案件248件，參與調(diào)解涉案金額1000余萬(wàn)，持續(xù)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境。探索“科特派組團(tuán)＋行業(yè)協(xié)會(huì)＋服務(wù)單位”模式，成立花卉、水產(chǎn)養(yǎng)殖等10個(gè)科技特派員服務(wù)組團(tuán)，幫助農(nóng)戶(hù)解決種養(yǎng)難題。探索建立“1＋N”溯源治理調(diào)解工作法，夯實(shí)鎮(zhèn)村三級(jí)網(wǎng)格基層治理組織架構(gòu)，推行“片區(qū)聯(lián)調(diào)、三級(jí)聯(lián)動(dòng)”工作模式，取得了“兩升兩降”顯著成效。

一線靠前服務(wù)，錨定發(fā)展“答題”

“四下基層”“下”到位，就要狠抓工作實(shí)效。延平區(qū)不斷優(yōu)化處級(jí)干部掛包項(xiàng)目、百名局長(zhǎng)幫扶百家企業(yè)機(jī)制，大力支持民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，黨員干部下到一線靠前服務(wù)，把保障經(jīng)濟(jì)穩(wěn)健運(yùn)行作為檢驗(yàn)主題教育、推動(dòng)發(fā)展成效的“試金石”，通過(guò)“下”深入實(shí)施新時(shí)代民營(yíng)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)省戰(zhàn)略，用心用情幫助市場(chǎng)主體紓困解難，推動(dòng)各類(lèi)惠企政策全面落地，激發(fā)各類(lèi)市場(chǎng)主體活力；通過(guò)“下”深入一線挖掘潛力，不斷開(kāi)辟發(fā)展新領(lǐng)域新賽道，塑造發(fā)展新動(dòng)能新優(yōu)勢(shì)，增強(qiáng)區(qū)域發(fā)展后勁。

開(kāi)展主題教育以來(lái)，已協(xié)調(diào)解決新材料產(chǎn)業(yè)園基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目二十冶臨時(shí)用地處置、勇鋒光伏玻璃高純砂生產(chǎn)項(xiàng)目進(jìn)廠道路拓寬改造、華農(nóng)恒青飼料加工項(xiàng)目臨時(shí)用電等20余件問(wèn)題。加強(qiáng)與“黨企新時(shí)空·政企直通車(chē)”“企呼我應(yīng)”平臺(tái)聯(lián)動(dòng)，圍繞企業(yè)通過(guò)平臺(tái)提出的困難問(wèn)題，通過(guò)創(chuàng)新企業(yè)服務(wù)方式，由企業(yè)點(diǎn)單、主管部門(mén)派單，服務(wù)團(tuán)接單辦理，解決企業(yè)的困難和訴求，推動(dòng)政策落實(shí)。幫助企業(yè)解決困難問(wèn)題40余件。積極扶持2家企業(yè)創(chuàng)建國(guó)家級(jí)專(zhuān)精特新“小巨人”企業(yè)、3家企業(yè)創(chuàng)建省級(jí)“專(zhuān)精特新”中小企業(yè)、1家企業(yè)申報(bào)國(guó)家級(jí)制造業(yè)“單項(xiàng)冠軍”產(chǎn)品。落實(shí)“企業(yè)家下午茶、晚餐會(huì)”等機(jī)制，協(xié)調(diào)解決土地、資金等問(wèn)題82個(gè)，幫助96家小微企業(yè)申請(qǐng)紓困貸款5.3億元。

黨員干部下到一線建功立業(yè)。堅(jiān)持項(xiàng)目為王，實(shí)施重大項(xiàng)目、“一把手”招商、要素保障“三大攻堅(jiān)行動(dòng)”，緊盯總投資309億元的53個(gè)省市重點(diǎn)項(xiàng)目，推動(dòng)新城醫(yī)院等216個(gè)在建項(xiàng)目加快建設(shè)。大力引進(jìn)“造血生財(cái)”的工業(yè)項(xiàng)目，“一企一策”解決10億元以上招商項(xiàng)目要素保障問(wèn)題，抓緊促進(jìn)落地開(kāi)工。大力培育延平一朵花、一瓶奶、一根竹、一片葉、一座山“五個(gè)一”特色產(chǎn)業(yè)，持續(xù)推動(dòng)鄉(xiāng)村振興。

根深則葉茂，本固則枝榮。10月26日，生態(tài)環(huán)境部發(fā)布第七批生態(tài)文明建設(shè)示范區(qū)名單，延平區(qū)成功上榜。下一步，延平區(qū)將以“中國(guó)天然氧吧”品牌創(chuàng)建為契機(jī)，持續(xù)擦亮生態(tài)底色，助力鄉(xiāng)村振興和文旅融合發(fā)展，堅(jiān)持走綠色高質(zhì)量發(fā)展路子，更好地推動(dòng)“兩山”轉(zhuǎn)化，促進(jìn)人與自然和諧共生。延平區(qū)上下，正在切切實(shí)實(shí)把深化運(yùn)用“四下基層”的成果體現(xiàn)到推動(dòng)延平“二次創(chuàng)業(yè)”的一樁樁工作成效上。（詹國(guó)兵 林秀桂 肖文海）