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新華社濟南7月24日電 題：山東：銳意改革景色新 敢創新路天地寬

新華社記者王念、張志龍、陳灝

黨的十八大以來，習近平總書記多次到山東考察調研，并為齊魯大地發展指引方向。2013年11月，他在山東考察期間，就對山東提出了要求：“銳意改革，敢創新路，堅決打好轉方式調結構攻堅戰，切實做好保障和改善民生、創新社會管理這篇大文章，努力在推動科學發展、全面建成小康社會歷史進程中走在前列。”牢記習近平總書記的殷殷囑托和使命任務，山東改革開放不斷深化，動能轉換加速推進，為建設新時代社會主義現代化強省積蓄強大勢能。

這是位于青島膠州的上合示范區青島多式聯運中心（2019年6月12日攝）。新華社記者 李紫恒 攝

深化改革融入新發展格局

今年上半年，山東交出了一份亮眼的經濟成績單。

這既是山東經濟強大韌性的體現，也與山東不斷深化改革、優化營商環境、推動要素市場化配置、充分激發市場主體積極性等密切相關。

2013年11月，習近平總書記在山東考察時強調，“全面深化改革，對全面建成小康社會、實現中華民族偉大復興意義重大而深遠。”

山東應聲而動，統籌推進制度創新、流程再造、健全市場體系等重點領域改革：國企改革持續推進，一企一策“倒計時”抓落實；“減權放權授權”“一窗受理 一次辦好”等“放管服”改革舉措陸續推出；構建并深化政府性融資擔保體系，持續優化小微、“三農”金融供給。

改革力度前所未有。記者從山東省委改革辦了解到，十年間，山東聚焦制約發展的痛點堵點難點，發起了“九大改革攻堅行動”，著力推進國資國企、人才制度、財稅金融等領域改革，已形成制度成果130項。

營商環境持續優化，企業最有發言權。“去年開始實施的服務企業專員機制，讓我們能和領導干部‘掏心窩子’了。”山東玉馬遮陽科技股份有限公司董事長孫承志說，政府專人靠前服務，幫助企業切實解決了一批實際困難，讓他干勁更足。

截至2021年底，山東依申請政務服務事項可網辦率超過90%，2767個事項實現全程無人工干預“秒批秒辦”；超過300類電子證照實現亮證即用；“愛山東”App接入服務事項超過2萬項。

2021年10月，習近平總書記在山東考察調研時，要求山東“在服務和融入新發展格局上走在前”。在打通“梗阻”暢通內循環的同時，山東著力擴大開放，廣迎八方賓朋。

發揮毗鄰日韓的區位優勢，山東用好自貿試驗區、上合示范區等開放載體，著力打造對外開放新高地。上合示范區管委會產業發展一部副部長臧元奇說，2018年以來，上合示范區青島多式聯運中心已常態化開行包括日韓陸海快線在內的26條國際國內班列線路，通達上合組織及“一帶一路”沿線22個國家、51個城市。

十年間，“齊魯號”歐亞班列從無到有，2021年開行量超過1800列；跨境電商綜試區總數達到9個，今年上半年跨境電商進出口額1300億元。

在位于山東濰坊的濰柴集團總裝車間，機器人在流水線上裝配發動機（2021年4月22日攝）。新華社記者 郭緒雷 攝

銳意進取全方位推進新舊動能轉換

今年初，濰柴集團將全球柴油發動機本體熱效率紀錄提高到51.09%。濰柴集團董事長譚旭光說，公司近三年累計投入發動機研發費用超100億元。

2018年6月，習近平總書記在山東考察時強調，“我們的目標就是實現中華民族偉大復興的中國夢。創新發展、新舊動能轉換，是我們能否過坎的關鍵。”2021年10月，他在山東考察調研時又提出“在增強經濟社會發展創新力上走在前”的新要求。

創新強動力，發展提質量。山東把創新貫穿于經濟社會發展的全過程，全方位推進動力變革、效率變革、質量變革，不斷形成創新驅動高質量發展的格局。

這是在山東青島拍攝的時速600公里高速磁浮交通系統（2021年7月20日攝，無人機照片）。新華社記者 李紫恒 攝

重大科技成果不斷“上新”。世界首套時速600公里的高速磁浮交通系統成功下線；國內首套水下采油系統海試成功；超純海藻酸鈉正式上市打破國外壟斷……山東省科技廳負責人說，在智慧交通、精細化工、燃料電池、深地資源勘查開采等20個領域，山東的科技創新均走在國內前列。

截至2021年底，山東高新技術企業總數超過2萬家，是2012年的7.9倍；高新技術產業產值占規上工業總產值的比重達46.76%，較2012年增長17.65個百分點；今年省級科技創新發展資金預算145億元，是2012年的近10倍。

發展動能除舊布新。2018年初，國務院同意設立山東新舊動能轉換綜合試驗區。山東圍繞主導產業、優勢產業、潛力產業，確定了涵蓋三次產業的新舊動能轉換“十強產業”；實施投資500萬元以上技改項目3.8萬個，投資規模居全國首位；加快建設濟南新舊動能轉換起步區。

這是“藍鯨1號”（前右）及姊妹平臺“藍鯨2號”（前左）在其生產基地中集來福士海洋工程有限公司煙臺基地進行維護和保養（2021年10月18日攝，無人機照片）。新華社記者 李紫恒 攝

發展格局持續刷新。“推動海洋強省建設”是習近平總書記2018年6月在山東考察時作出的部署。山東沿著習近平總書記指引的方向，陸海統籌、向海圖強。建成海洋船舶、海洋重工、海洋石油裝備三大海工裝備制造基地；自主設計研發的“藍鯨1號”“藍鯨2號”鉆井平臺赴南海試采可燃冰……2021年，山東海洋生產總值14942.1億元，占全國海洋生產總值的16.5%。

在山東濟南召開的第二屆世界內燃機大會上，濰柴集團展示的高熱效率柴油發動機（2021年4月21日攝）。新華社記者 郭緒雷 攝

創新思路推進黃河生態保護

7月初，山東省財政廳宣布向河南支付1.26億元生態補償金，引發廣泛關注。

這筆生態補償金的由來，是魯豫兩省去年在全國率先建立省際橫向生態補償機制以來，黃河由豫入魯的水質始終保持在二類以上。

這是山東黃河三角洲國家級自然保護區景色（2021年5月13日攝，無人機照片）。新華社記者 郭緒雷 攝

2021年10月，習近平總書記來到黃河三角洲生態監測中心。了解到黃河口水質明顯改善等變化時，他叮囑說，“黃河是我們的母親河，保護是前提，要有始有終、鍥而不舍抓好黃河生態保護工作。”在這次考察調研期間，他還勉勵山東“在推動黃河流域生態保護和高質量發展上走在前”。

共同抓好大保護、協同推進大治理，促進更加協調的發展。

作為我國北方經濟體量最大的省份，山東在黃河流域經濟最發達、常住人口最多。黨的十八大以來，山東積極發揮龍頭帶動作用，在推動黃河流域生態保護和高質量發展上奮力“走在前”：

——推進“四減四增”三年行動，山東主要污染物排放量大幅降低，行動對環境空氣質量改善（PM2.5）直接貢獻率達37.5%；2020年底近岸海域水質優良面積比例初步評價達到94.1%，比2015年提高近10個百分點。

——落實“四水四定”，著力提升用水效率。作為黃河流域農業大省，山東在農田灌溉面積、農業總產量和總產值穩定增加的情況下，已連續18年實現增產增效不增水。

——開展黃河三角洲生態保護修復工程。山東拿出真金白銀，重點支持開展黃河三角洲生態保護修復工程，推動黃河口國家公園建設。今年以來，山東黃河三角洲國家級自然保護區已修復1000公頃濕地，鳥類由1992年建區之初的187種增至371種。

——構建跨區域協作機制。推動黃河流域技術、人才、平臺等創新要素共享共用，搭建黃河流域合作互聯網共享服務平臺，促進黃河流域政務服務“跨域通辦”。

這是一張拼版照片，上圖為：黃河灘區村民陳百藏遷建前居住的菏澤市鄄城縣舊城鎮三合村舊址，現已復墾（2020年9月20日攝，無人機照片）；下圖為：黃河灘區村民陳百藏遷建后居住的鄄城縣舊城鎮六合社區（2021年2月4日攝，無人機照片）。新華社記者 郭緒雷 攝

近年來，隨著山東黃河灘區居民遷建工程陸續“交鑰匙”，60萬名灘區群眾喜遷新居，生產生活環境發生了翻天覆地的變化。

泰山巍巍，大河奔涌。

齊魯兒女篤行不怠、只爭朝夕。在以習近平同志為核心的黨中央堅強領導下，山東正踔厲奮發，不斷筑牢高質量發展基石，奮力開創新時代社會主義現代化強省建設新局面！

山東港口青島港前灣港區一派繁忙景象（2022年6月15日攝，無人機照片）。新華社記者 李紫恒 攝